Komunikat nr. 6 w sprawie budowy biogazowni rolniczej
KOMUNIKAT NR 6
Szanowni Państwo – mieszkańcy Gminy Orońsko
Ostatni komunikat dotyczący biogazowni rolniczej produkującej prąd elektryczny o mocy do 0,5 MW w wysokosprawnej kogeneracji w obrębie Guzów ukazał się na stronie internetowej Urzędu Gminy w Orońsku w dniu 31 sierpnia 2020 roku.
Na początek dla przypomnienia przedstawię Państwu ówczesny stan sprawy.
W odniesieniu do decyzji o warunkach zabudowy wydanej przez Wójta Gminy Orońsko z dnia 4 września 2019 roku, Wójt Gminy w dniu 19 sierpnia 2020 roku wydał decyzję w której odmówił jej uchylenia, gdyż w prowadzonym postępowaniu wznowieniowym nie ujawniono przesłanek do jej zmiany, czy też uchylenia. Tak więc decyzja o warunkach zabudowy stała się ostateczna z dniem 30 sierpnia 2019 roku.
Co do decyzji Starosty Szydłowieckiego z dnia 14 lipca 2020 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę biogazowni, to w dniu 3 sierpnia 2020 r. została ona zaskarżona przez działającego w imieniu Wójta jego zastępcę.
Poniżej przedstawiam chronologicznie informacje o działaniach, decyzjach i stanowiskach zajmowanych przez Urząd Gminy w Orońsku oraz instytucje publiczne w sprawie biogazowni rolniczej na terenie obrębu Guzów.
W dniu 23 września 2020 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie w Warszawie udzieliło pisemnej odpowiedzi na interwencję Dyrektora Centrum Rzeźby Polskiej w Orońsku w której stwierdza m.in.:
„Przedmiotowa biogazownia o zainstalowanej mocy elektrycznej do 0,5 MW nie posiada statusu przedsięwzięcia znacząco oddziałującego na środowisko w oparciu o § 3 ust 1 pkt 47 i pkt 82 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. i tym samym jej budowa nie wymaga uzyskania decyzji środowiskowej. Rozpatrywana biogazownia nie kwalifikuje się również do inwestycji i działań, które wymagają uzyskania oceny wodnoprawnej na podstawie ww. rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 sierpnia 2019 r. W nawiązaniu do powyższego, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie nie ma podstaw w zakresie swoich kompetencji do zajęcia stanowiska w sprawie omawianej biogazowni, tym bardziej, że nie dysponuje żadną informacją na temat przedmiotowej inwestycji poza wielkością jej mocy i położeniem w gminie Orońsko.
Pragnę również nadmienić, że nie toczy się obecnie żadne postępowanie w sprawie ustanowienia obszarów ochronnych dla GZWP nr 412 i 413. Zgodnie z art. 141 ustawy Prawo wodne Wojewoda, na wniosek wód Polskich, ustanawia obszary ochronne głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP), w drodze aktu prawa miejscowego, wskazując ograniczenia lub zakazy dotyczące użytkowania gruntów oraz korzystania z wód na terenie danego obszaru ochronnego oraz granice tego obszaru.
W aktualnie obowiązującym Planie Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Wisły (aPGW) zatwierdzonym przez Radę Ministrów dnia 18 października 2016 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1911), GZWP nr 412 i 413 Goszczewice-Szydłowiec nie został wskazany jako zbiornik przeznaczony w pierwszej kolejności do ustanowienia obszaru ochronnego z uwagi na to, że dodatek do jego dokumentacji hydrogeologicznej określającej warunki dla ustanowienia stref ochronnych jeszcze nie był zatwierdzony na etapie opracowania projektów aPGW.
W związku z powyższym dla GZWP nr 412 i 413 na cykl (2016 – 2021) nie zostały zaplanowane działania dążące do ustanowienia obszaru ochronnego w bieżącym cyklu.”
W dniu 28 stycznia 2021 r. Wojewoda Mazowiecki wydał decyzję umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty Szydłowieckiego z dnia 14 lipca 2020 r., a tym samym decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę nie została uchylona.
W dniu 10 marca 2021 r. w Centrum Rzeźby Polskiej w Orońsku z inicjatywy Ministerstwa Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu odbyło się spotkanie w sprawie szczególnej ochrony tej instytucji przed negatywnymi skutkami takich przedsięwzięć jak biogazownie rolnicze, mogących w przyszłości zagrozić prawidłowemu jej funkcjonowaniu.
Osobiście uczestniczyłem w spotkaniu i przedstawiłem stanowisko i działania Gminy Orońsko w tej sprawie, co zostało przyjęte z akceptacją przez uczestników.
Na prośbę przedstawicieli Ministerstwa zadeklarowałem udział i pomoc w ochronie Centrum Rzeźby Polskiej w Orońsku.
Po spotkaniu, w dniu 16 marca 2021 r. wystąpiłem do Ministerstwa Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu, opisując prowadzoną procedurę prawną i podejmowane przez Urząd Gminy w Orońsku działania i inicjatywy oraz propozycje zmian przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w kierunku nadania dodatkowych uprawnień dla Ministerstwa w procesie wydawania decyzji o warunkach zabudowy.
W dniu 22 lutego 2021 r. do Urzędu Gminy w Orońsku wpłynęło uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalającego skargi lokalnego stowarzyszenia i osoby prywatnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Radomiu w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
W dniu 17 marca 2021 r. wystąpiłem do inwestora z prośbą o rozważenie możliwości zmiany lokalizacji biogazowni.
W dniu 26 marca 2021 r. Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków zawiadomił strony postępowania, w tym Gminę Orońsko, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wpisu do rejestru zabytków archeologicznych województwa mazowieckiego stanowiska archeologicznego Orońsko 2 o funkcji kopalni krzemienia czekoladowego obejmując także teren budowy biogazowni.
W dniu 8 kwietnia 2021 r. Urząd Gminy w Orońsku przesłał na prośbę Ministerstwa Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu kserokopie 62 stron dokumentów dotyczących dopuszczenia do sprawy na prawach strony lokalnego stowarzyszenia.
W dniu 12 kwietnia 2021 r. Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków przeprowadził interwencję terenową i stwierdził, że inwestor rozpoczął roboty ziemne związane z budową biogazowni i zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szydłowcu o podjęcie stosownych działań w ramach swoich uprawnień i kompetencji.
W dniu 15 kwietnia 2021 r. pełnomocnik inwestora złożył w Urzędzie Gminy w Orońsku pismo informujące o korzyściach wynikających z działalności biogazowni rolniczych. Inwestor wyraził ustną zgodę na publikację treści pisma.
W dniu 24 maja 2021 r. Departament Odnawialnych Źródeł Energii Ministerstwa Klimatu i Środowiska zwrócił się do Wójta Gminy Orońsko z prośbą o informacje na temat powodów opóźnienia rozpoczęcia realizacji tej inwestycji.
Wójt Gminy Orońsko pismem z dnia 26 maja 2021 r. udzielił odpowiedzi w której poinformował, że „Wójt a także Urząd Gminy w Orońsku nie prowadzi żadnych działań uniemożliwiających prowadzenie budowy biogazowni”. Wskazał również na działania innych organów publicznych, które brały udział w przedmiotowej sprawie oraz wyraził nadzieję na udział przedstawicieli Ministerstwa w organizowanych spotkaniach informacyjnych.
W dniu 8 czerwca 2021 r. Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków poinformował o przedłużeniu do 31 sierpnia 2021 r. terminu zakończenia postępowania w sprawie wpisu do rejestru zabytków archeologicznych województwa mazowieckiego stanowiska archeologicznego Orońsko 2 o funkcji kopalni krzemienia czekoladowego.
Z uwagi na dalszą potrzebę poszerzania wiedzy na temat działalności biogazowni rolniczej wystąpię do Przewodniczącego Rady Gminy w Orońsku z prośbą o wspólną organizację spotkania informacyjnego na ten temat, z udziałem m.in. przedstawicieli Ministerstwa Klimatu i Środowiska w Warszawie.
Na prośbę lokalnego stowarzyszenia w zakładce umieszczam najistotniejsze i możliwe do ujawnienia rozstrzygające dokumenty z prowadzonych postępowań instytucji publicznych i pisma Urzędu Gminy w Orońsku po ich anonimizacji.
Wójt Gminy Orońsko
/-/ Henryk Nosowski
Do pobrania: